發布於 2017-06-01 截止於 2017-06-30
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審計部臺北市審計處即將查核臺北市政府公共住宅政策之執行情形,您認為臺北市政府推動8年供應5萬戶公共住宅及租金補貼等政策方向是否有助於解決市民居住需求?有何待改善之處?審計機關應加強監督查核之面向及重點為何?請讓我們聽聽您寶貴的意見。
【Why-審計機關為什麼要查核政府推動公共住宅政策之執行情形】
臺北市近年房價高漲,加劇民眾租金負擔,影響市民及弱勢族群居住權益。經統計,臺北市公共住宅存量雖為全國比率最高,但相較荷蘭、英國、美國、日本、韓國、香港等國家公共住宅比率均高於6%,甚至到30%,明顯偏低,因此,臺北市政府自民國100年度起推動公共住宅政策,推動4年(民國107年)完成興建公共住宅2萬戶、8年(民國111年)供應5萬戶,長期達成臺北市住宅存量5%的目標。審計部臺北市審計處為督促政府應擔負保障人民基本居住權益之責任,將加強監督查核各權責機關辦理情形,希望能夠提出具體建議意見於相關機關,以達成人人安居的目標。
【What-政府規劃推動8年供應5萬戶公共住宅及租金補貼等政策方向內涵為何?】
為協助無自有住宅或一定所得、財產標準以下的家庭或個人,及具特殊情形及身分、不易於民間承租住宅之市民,住宅法明定政府應自行興建,或由獎勵民間興建專供出租的社會住宅,以解決其居住問題,但至民國105年11月底止,臺北市社會住宅只有6,572戶,占全國住宅存量0.68%,致公共住宅需求迫切,因此臺北市政府自民國100年度起推動公共住宅興建5萬戶之政策目標。而為減輕無自有住宅市民生活負擔,且現行公共住宅存量不足,政府每年編列房屋租金補貼,其內容如下:
一、臺北市公共住宅興建與管理計畫:臺北市政府都市發展局自民國100年度起推動公共住宅政策,預計到107年底前,完成北投區奇岩公共住宅之興建共47處,總計近2萬戶(出租中公共住宅計1,116戶、推動中計14,974戶、規劃中計3,500戶),長期計畫為8年計5萬戶之目標,而至民國105年底止,臺北市計有大龍峒等11處公共住宅,現均委託民間公寓大廈管理維護公司維管。應因未來公共住宅增加,臺北市政府目前規劃成立公共住宅管理公司,以統籌管理。
二、臺北市租金補貼計畫:內政部營建署自民國96年起,辦理「整合住宅補貼資源實施方案」,針對全臺各地之無自有住宅且一定所得以下租賃房屋民眾,給予每月4,000元租金補貼,而考量臺北市房價水準相較外縣市為高,市民租屋負擔占家戶所得居全國之冠,臺北市政府又於民國101年7月增辦臺北市「租事順利、好孕多更多」住宅租金加碼補貼計畫,再加碼1,000元或2,000元(育有3名以上未成年子女)之補貼。為善盡補助資源,有效運用納稅民眾財源,租金補貼於民國104年度公告採所得分級差異補貼(所得高者租金補貼較少,反之,所得低者租金補貼較多),再精進將承租人可負擔合理租金、居住坪數大小、家庭人口多寡等諸多因素納入評估,於民國106年3月提出租金補貼9宮格制度,以求租金補貼公平合理,改善弱勢族群居住品質。
三、臺北市空間住宅包租代管計畫:依民國104年度臺北市各行政區低度使用(用電)住宅統計資料顯示,臺北市低度使用宅數計37,965戶,占全住宅數885,201戶之4.29%,考量興建公共住宅非短期而生,內政部營建署與各地方政府合作推動「包租代管計畫」,希推動民間釋出空餘屋並交由政府代租代管。內政部並於民國106年1月修正住宅法,研商公益出租之的租稅減免配套措施,期於民國106至109年間,增加8萬戶之短期公共住宅給供量。
【How-審計機關規劃查核之步驟及處理方式】
一、針對臺北市政府都市發展局推動公共住宅政策,初擬查核重點(如下表)。
臺北市公共住宅政策執行面向及查核重點表 |
|
---|---|
策略面向 |
審計查核重點 |
●臺北市公共住宅政策之規劃及核定 |
1.公共住宅與整體住宅政策之關聯性 2.公共住宅之需求與資源分配情形 3.公共住宅選址及規劃情形 |
●臺北市公共住宅之興建情形 |
1.預算編列及經費籌措情形 2.興建進度與目標差異情形 |
●臺北市公共住宅之租賃情形 |
1.租賃條件制定情形 2.租金補貼評核及執行情形 3.管理維護情形 |
●臺北市空閒住宅政府包租代管計畫 |
1.政策規劃及執行情形 2.相關配套措施(稅務)規劃情形 |
二、運用國家發展委員會「公共政策網路參與平臺」-眾開講,蒐集各界對審計機關應查核面向與重點所提出的多元觀點或意見,以共同監督政府施政作為。
三、將各界多元意見納入查核重點,擬具調查計畫草案,洽與議題攸關之專家學者進行諮詢,對計畫草案提供專業意見。
四、修正專案調查計畫草案。
五、辦理專案調查及研提建議意見於相關機關。
六、追蹤相關機關後續改善辦理情形,並適時辦理資訊公開。
【換您說說看】
審計機關即將查核臺北市政府推動公共住宅政策執行情形,並已初步研議查核重點,為蒐集多元意見及看法,如果您對於審計機關規劃本案之查核面向及重點有任何建議,歡迎留言提供寶貴意見:
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一、臺北市公共住宅興建與管理計畫:臺北市政府都市發展局自民國100年度起推動公共住宅政策,預計到107年底前,完成北投區奇岩公共住宅之興建共47處,總計近2萬戶(出租中公共住宅計1,116戶、推動中計14,974戶、規劃中計3,500戶),長期計畫為8年計5萬戶之目標,而至民國105年底止,臺北市計有大龍峒等11處公共住宅,現均委託民間公寓大廈管理維護公司維管。應因未來公共住宅增加,臺北市政府目前規劃成立公共住宅管理公司,以統籌管理。
二、臺北市租金補貼計畫:內政部營建署自民國96年起,辦理「整合住宅補貼資源實施方案」,針對全臺各地之無自有住宅且一定所得以下租賃房屋民眾,給予每月4,000元租金補貼,而考量臺北市房價水準相較外縣市為高,市民租屋負擔占家戶所得居全國之冠,臺北市政府又於民國101年7月增辦臺北市「租事順利、好孕多更多」住宅租金加碼補貼計畫,再加碼1,000元或2,000元(育有3名以上未成年子女)之補貼。為善盡補助資源,有效運用納稅民眾財源,租金補貼於民國104年度公告採所得分級差異補貼(所得高者租金補貼較少,反之,所得低者租金補貼較多),再精進將承租人可負擔合理租金、居住坪數大小、家庭人口多寡等諸多因素納入評估,於民國106年3月提出租金補貼9宮格制度,以求租金補貼公平合理,改善弱勢族群居住品質。
三、臺北市空間住宅包租代管計畫:依民國104年度臺北市各行政區低度使用(用電)住宅統計資料顯示,臺北市低度使用宅數計37,965戶,占全住宅數885,201戶之4.29%,考量興建公共住宅非短期而生,內政部營建署與各地方政府合作推動「包租代管計畫」,希推動民間釋出空餘屋並交由政府代租代管。內政部並於民國106年1月修正住宅法,研商公益出租之的租稅減免配套措施,期於民國106至109年間,增加8萬戶之短期公共住宅給供量。
【How-審計機關規劃查核之步驟及處理方式】
一、針對臺北市政府都市發展局推動公共住宅政策,初擬查核重點(如下表)。
臺北市公共住宅政策執行面向及查核重點表 |
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策略面向 |
審計查核重點 |
●臺北市公共住宅政策之規劃及核定 |
1.公共住宅與整體住宅政策之關聯性 2.公共住宅之需求與資源分配情形 3.公共住宅選址及規劃情形 |
●臺北市公共住宅之興建情形 |
1.預算編列及經費籌措情形 2.興建進度與目標差異情形 |
●臺北市公共住宅之租賃情形 |
1.租賃條件制定情形 2.租金補貼評核及執行情形 3.管理維護情形 |
●臺北市空閒住宅政府包租代管計畫 |
1.政策規劃及執行情形 2.相關配套措施(稅務)規劃情形 |
二、運用國家發展委員會「公共政策網路參與平臺」-眾開講,蒐集各界對審計機關應查核面向與重點所提出的多元觀點或意見,以共同監督政府施政作為。
三、將各界多元意見納入查核重點,擬具調查計畫草案,洽與議題攸關之專家學者進行諮詢,對計畫草案提供專業意見。
四、修正專案調查計畫草案。
五、辦理專案調查及研提建議意見於相關機關。
六、追蹤相關機關後續改善辦理情形,並適時辦理資訊公開。
【換您說說看】
審計機關即將查核臺北市政府推動公共住宅政策執行情形,並已初步研議查核重點,為蒐集多元意見及看法,如果您對於審計機關規劃本案之查核面向及重點有任何建議,歡迎留言提供寶貴意見: