公共政策網路參與平臺

政府推動機關優先採購身心障礙福利機構、團體或庇護工場(以下統稱為身障機構)生產物品及服務之政策已逾13年，審計部近期將調查政府推動迄今之辦理情形，您認為該項政策是否有助於提供身心障礙者就業機會及改善其生活環境？有何待改善之處？審計機關應加強監督查核之面向及重點為何？請讓我們聽聽您寶貴的意見。【Why－審計機關為什麼要查核政府推動機關優先採購身障機構生產物品及服務情形】政府為維護身心障礙者權益，並扶助其自力更生，於民國69年6月制定公布「殘障福利法」、民國96年7月修正名稱為「身心障礙者權益保障法」，另於民國94年10月訂定「優先採購身心障礙福利機構團體或庇護工場生產物品及服務辦法」，當中規定政府機關應優先採購身心障礙福利機構、團體或庇護工場所生產之物品及提供之服務，希望透過政府機關採購之力量，提供身心障礙者就業機會及改善其生活環境，並藉以帶動民間購買身心障礙者所提供產品或服務之風氣。審計部為瞭解政府推動該項政策13年以來辦理情形，及相關配套措施是否完善，規劃辦理查核，希望能發現法令規定及執行層面需要改進的地方，適時提出建議改善意見，促使政府機關優先採購身障機構生產物品及服務之制度益臻健全。【What－政府推動機關優先採購身障機構生產物品及服務之作法為何？】政府為推動機關優先採購身障機構生產物品及服務之政策，已於政府採購法規定，各機關辦理100萬元以上採購案，可採限制性招標方式，直接向身心障礙者(或機構)購買其所提供之非營利產品或勞務；另針對未達100萬元之採購案，訂有「優先採購身心障礙福利機構團體或庇護工場生產物品及服務辦法」，如機關採購之物品類別為食品、手工藝品、清潔用品、園藝產品、輔助器具、家庭用品、印刷品等項目；採購之服務類別為清潔、餐飲、洗車、洗衣、客服、代工、演藝、交通等項目，可依該辦法優先向身障機構購買或提供服務，並要求各機關每年度向身障機構採購之最低比率為5％；又為提供各機關與身障機構間媒合之平台，衛生福利部建置有「優先採購網路資訊平台」，各機關針對上開物品或服務如有採購需求，可於該平台公開徵求有意願承攬之身障機構，身障機構亦可於該平台公告其所生產之物品與可提供之服務，供各機關查詢。【How－審計機關規劃查核政府推動機關優先採購身障機構生產物品及服務情形之步驟及處理方式】一、針對本議題初擬查核重點(如下表)。查核重點表查核面向審計查核重點●中央主管機關(衛生福利部)部分1.「優先採購身心障礙福利機構團體或庇護工場生產物品及服務辦法」及相關法令之修訂與檢討情形。2.推動優先採購身障機構生產物品及服務政策情形。3.查核輔導各政府機關優先採購身障機構生產物品及服務情形。4.建置「優先採購網路資訊平台」及強化系統功能情形。5.各政府機關辦理成果之統計分析與檢討情形。●採購主管機關(行政院公共工程委員會)部分1.政府採購法令關於採購身障機構生產物品及服務相關規定之修訂與檢討情形。2.協助推動各級政府優先採購身障機構生產物品及服務情形。●執行機關部分1.採購身障機構生產物品及服務案件之招決標、履約及驗收作業辦理情形。2.向中央主管機關申報辦理成果情形。3.辦理成果未達規定採購比率(5％)之原因及處理情形。二、運用國家發展委員會「公共政策網路參與平臺」－眾開講，蒐集各界對審計機關應查核面向與重點所提出的多元觀點或意見，以共同監督政府施政作為。三、將各界多元意見納入查核重點，擬具調查計畫草案，邀請與議題攸關之專家學者召開諮詢會議，對計畫草案提供專業意見。【換您說說看】審計機關即將查核各機關優先採購身障機構生產物品及服務情形，並已初步研擬查核重點，為蒐集多元意見及看法，如果您對於審計機關規劃本案之查核面向及重點有任何建議，歡迎留言提供寶貴意見。