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主(協)辦單位 審計部_桃園市審計處

如何加強監督桃園市政府辦理工廠火災預防及危險物品管理情形,歡迎您來發表意見!

發布於 2021-05-01 截止於 2021-05-30

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如何加強監督桃園市政府辦理工廠火災預防及危險物品管理情形,歡迎您來發表意見!

審計部桃園市審計處即將查核桃園市政府辦理工廠火災預防及危險物品管理情形,您認為桃園市政府現行工廠火災預防及危險物品管理有何待改善之處?審計機關應加強監督查核之面向及重點為何?請讓我們聽聽您寶貴的意見。

【Why-審計機關為什麼要查核桃園市政府辦理工廠火災預防及危險物品管理情形】

桃園是全臺第一工業科技大市,臺灣五百大製造業有超過三分之一在桃園設廠,工業產值常居全臺之冠,且擁有32個報編工業區,由傳統產業至高科技產業,涵括物流、光電、高科技、航太、汽車零件、生技、綠色能源及傳統產業等產業聚落。依據桃園市政府消防局109年度編製「桃園市火災統計分析」結果列示,桃園市近3(106至108)年度火災次數雖由106年度之2,349次,逐年下降至108年度之1,600次,惟人員傷亡由106年度之55人上升至108人,漲幅近倍。又據分析工廠火災為各年度起火建築物前三名,且為造成財務損失最大之火災案件。另109年12月20日發生桃園市蘆竹區旭富藥廠因藥劑流出引爆大火,因東北季風吹拂加上廠區易燃物眾多,火勢延燒至隔壁4間工廠,據媒體報載旭富大火3天燒光18億元,顯示歷年桃園工廠火災造成人員傷亡及財物損失甚高。審計部桃園市審計處為瞭解桃園市政府辦理工廠火災預防及危險物品管理,將規劃辦理專案調查,希望能夠提出具體建議意見於相關機關,強化火災預防管理,以維護公共安全。

【What-桃園市政府辦理工廠火災預防及危險物品管理之政策內涵為何?】

政府為達到防止火災發生,或縱使發生火災,損失也能控制在最小限度之目的,期經由建立「平時預防管理」、「災時應變處理」等機制,及落實研定消防防護計畫、依計畫執行用火用電管理、消防安全設備與防火避難設施維護及滅火、通報、避難訓練,以維護公共安全。又為加強危險物品製造、儲存、販賣、處理場所之安全管理,內政部雖已訂定「公共危險物品及可燃性高壓氣體製造儲存處理場所設置標準暨安全管理辦法」,惟工業區內包含傳統產業至高科技產業,因產業特殊性,部分廠商放置各類管制危險物品及化學品,倘火災發生時若未能即時因應常導致嚴重財物損,甚至人命傷亡等情事,因此對於危險物品之稽查、管理、資訊揭露更顯重要。為改善桃園市轄內工廠火災預防及危險物品管理問題,桃園市政府消防局已持續辦理工業區各類場所消防設備申報及複查、公共危險物品管理稽查作業等,期能落實平時預防管理,有效預防工廠火災之發生、提供救災人員初期危險物資訊及發生意外事故之災害應變能力,以降低災害損失。

【How-審計機關規劃查核之步驟及處理方式】

一、針對桃園市政府工廠火災預防及危險物品管理情形,初擬查核重點(如下表)。

 

桃園市政府工廠火災預防及危險物品管理面向與查核重點表

執行面向

審計查核重點

●消防安全設備檢查業務辦理情形

1.工廠消防安全設備檢修申報、複查情形。

2.工廠消防安全設備檢查不合格案件裁罰及改善情形。

3.轄內違章工廠及倉庫消防安全設備清查及列管情形。

4.工業區內成立區域聯防組織及聯合消防演練執行情形。

●公共危險物品管理情形(六類物品[1]

1.工廠公共危險物品之列管及檢查情形。

2.管制量30倍以上公共危險物品工廠保安監督人設置及危險品進貨使用與申報情形

3.公共危險物品列管工廠違規裁罰及改善情形。

4.官方網站設置專區揭露工廠危險物品資訊情形。

●公共危險物品管理情形(六類物品以外之危險化學品)

1.工廠處置、使用及儲存危險化學品勞動安全檢查及裁罰情形。

2.工廠處置、使用及儲存危險化學品之資訊揭露暨進貨使用與申請情形。

3.辦理滅火、通報及避難訓練落實情形。

●歷年桃園工廠火災案件分析情形

1.歷年工廠火災原因檢討及因應對策落實情形。

2.消防檢查合格及公共危險物品超出原申報數遭舉發、裁罰情形。

3.歷年工廠火災發生延燒及其工業區防火空間規劃改善情形。

4.危險性較高行業與一般行業之法規適用及廠房面積與隔間情形。

 

[1] 依消防法第15條第2項規定訂定之「公共危險物品及可燃性高壓氣體製造儲存處理場所設置標準暨安全管理辦法」第3條明訂,公共危險物品之範圍分為氧化性固體、易燃固體、發火性液體、發火性固體及禁水性物質、易燃液體及可燃液體、自反應物質及有機過氧化物、氧化性液體等六類。

二、運用國家發展委員會「公共政策網路參與平臺」-眾開講,蒐集各界對審計機關應查核面向與重點所提出的多元觀點或意見,以共同監督政府施政作為。

三、將各界多元意見納入查核重點,擬具調查計畫草案,邀請與議題攸關之專家學者召開諮詢會議,對計畫草案提供專業意見。

四、修正專案調查計畫草案。

五、辦理專案調查及研提建議意見於相關機關。

六、追蹤相關機關後續改善辦理情形,並適時辦理資訊公開。

【換您說說看】

審計機關即將查核桃園市政府工廠火災預防及危險物品管理情形,並已初步研擬查核重點,為蒐集多元意見及看法,如果您對於審計機關規劃本案之查核面向及重點有任何建議,歡迎留言提供寶貴意見:

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子議題

機關綜整回應
審計部_桃園市審計處 2021-06-24

第2次綜整回應

非常感謝大家熱情參與,提供我們許多寶貴的建議,協助審計機關共同監督政府政策或計畫的執行情形。本議題計收到29則建議:包括(一)與消防安全設備檢查業務有關者,計9則;(二)與公共危險物品管理(六類物品)有關者,計5則;(三)與公共危險物品管理(六類物品以外之危險化學品)有關者,計3則;(四)與歷年桃園工廠火災案件分析有關者,計12則。我們已參酌列入專家學者諮詢會議中討論,並作為修正查核重點之參考。再次感謝大家的參與,為促進政府提升施政效率與效能,以及強化公部門課責、廉正與透明,一起努力追求未來的更好與共好!


審計部_桃園市審計處 2021-06-07

第1次機關綜整回應

非常感謝您提供我們及時的寶貴意見,協助審計機關共同監督政府政策或計畫的執行情形!我們現正依據有關規定處理您的意見,其中與審計職權範圍相關者,我們會進行審慎討論後,納入後續查核重點之修正依據,相關意見之回應將於2週內在本網頁公告。再次感謝各位的參與及建議!

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