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主(協)辦單位 審計部_第五廳

政府應如何加強監督天然氣取代燃煤作為主要發電燃料之執行情形,歡迎您來發表意見!

發布於 2017-03-01 截止於 2017-03-31

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政府應如何加強監督天然氣取代燃煤作為主要發電燃料之執行情形,歡迎您來發表意見!
        審計部即將查核政府推動以天然氣取代燃煤作為主要發電燃料之執行情形,您認為政府推動以天然氣作為高碳過渡到低碳電力來源之政策方向是否有助於環境永續發展有何待改善之處審計機關應加強監督查核之面向及重點為何?請讓我們聽聽您寶貴的意見。

 

【Why-審計機關為什麼要查核政府推動以天然氣取代燃煤作為主要發電燃料之執行情形】
       政府為履行國際氣候公約,善盡減碳責任,規劃提升無碳及低碳電源結構占比,以降低溫室氣體排放,行政院於民國101年10月核定「能源發展綱領」,將促進天然氣使用列為我國能源政策原則與方針,以天然氣作為高碳過渡到低碳之主要發電燃料,並分別由台灣中油公司及台灣電力公司擴建液化天然氣接收站與燃氣機組,逐年提高天然氣發電占比。審計部為督促政府善盡國際公約責任,將加強監督查核各權責機關辦理情形,希望能夠提出具體建議意見於相關機關,以達成環境永續發展及電力穩定供應的目標。

 

【What-政府規劃以天然氣作為高碳過渡到低碳電力來源之政策方向內涵為何?】

我國能源政策轉型背景說明圖片

       政府為達成規劃及促進低碳天然氣合理使用之政策目標,由台灣中油公司著手擴建液化天然氣接收站及輸儲設施,另由台灣電力公司規劃擴建燃氣發電機組,逐年提高天然氣發電占比,內涵擇要如下:
一、台灣中油公司擴建液化天然氣接收站及輸儲設施計畫
       台灣中油公司考量既有臺中與永安天然氣廠卸收及南氣北輸之管線輸氣能力已趨於飽和,並鑑於未來天然氣需求成長將偏重北部地區,所以規劃擴建臺中廠液化天然氣輸儲設施及於桃園市觀塘工業區興建第三座液化天然氣接收站,將供氣能力由民國104年之1,395萬公噸/年提升至民國119年之2,000萬公噸/年。
二、台灣電力公司擴建燃氣發電機組計畫
       台灣電力公司鑑於天然氣為高效能、低污染之能源,並為彌補北部地區供電能力不足,及符合永續能源綱領增加天然氣使用之政策,有助於政府二氧化碳減量目標達成,規劃更新擴建通霄電廠及提升大潭電廠容量因數,逐年提高天然氣發電占比。

 

【How-審計機關規劃查核之步驟及處理方式】
一、針對經濟部之能源政策及台灣中油公司與台灣電力公司之更新擴建計畫,初擬查核重點(如下表)。

策略面向

審計查核重點

●我國能源政策規劃及核定情形

1.能源政策綱要原則及核定情形

2.電源開發政策轉型規劃情形

3.能源安全度指標情形

●能源與電力供應情形

1.我國能源與電力供給及結構占比情形

2.天然氣使用現況及目標差異情形

3.最新電力(燃氣機組)技術發展及運用情形

●能源部門溫室氣體減量目標及達成情形

1.我國溫室氣體減量目標達成情形

2.各能源部門溫室氣體減量目標達成情形及差異原委

●台灣中油公司配合我國能源結構轉型擴建液化天然氣接收及輸儲設施情形

1.計畫先期作業、提報、核定及修正情形
2.預算編列及執行情形

●台灣電力公司配合我國能源結構轉型擴建天然氣機組情形

1.計畫先期作業、提報、核定及修正情形
2.預算編列及執行情形

 

二、運用國家發展委員會「公共政策網路參與平臺」-眾開講,蒐集各界對審計機關應查核面向與重點所提出的多元觀點或意見,以共同監督政府施政作為。
三、將各界多元意見納入查核重點,擬具調查計畫草案,邀請與議題攸關之專家學者召開諮詢會議,對計畫草案提供專業意見。
四、修正專案調查計畫草案。
五、辦理專案調查及研提建議意見於相關機關。
六、追蹤相關機關後續改善辦理情形,並適時辦理資訊公開。
 
【換您說說看】
歡迎踴躍提供意見,作為審計機關專案調查計畫規劃參考,以共同監督政府落實環境永續發展及電力穩定供應,提升民眾生活福祉。
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機關回應
審計部_第五廳 2017-03-15

民眾提問:

非常感謝各位協助我們共同監督政府政策或計畫執行情形!您的寶貴意見若與審計職權相關者,我們會在之後的專家學者諮詢會議中提出來討論,做為檢討專案調查計畫查核重點參考。
另外,我們仍將適時回應說明,讓大家了解查核重點檢討修訂情形。
在此先致上最誠摯的感謝,謝謝各位的參與與建議!

機關綜整回應
審計部_第五廳 2018-09-20

綜整回應:

非常感謝各位協助我們共同監督政府以天然氣取代燃煤作為主要發電燃料之執行情形, 審計機關已參考各位提出之建議意見完成調查,並將查核意見及機關回應情形列入106年度中央政府總決算審核報告乙篇https://www.audit.gov.tw/p/405-1000-4658,c346.php?Lang=zh-tw(乙-414至416),共同督促政府良善治理。在此致上最誠摯的感謝,謝謝各位的參與與建議!


審計部_第五廳 2017-04-21

最後機關綜整回應:

非常感謝大家熱情參與,提供我們許多寶貴的建議,協助審計機關共同監督政府政策或計畫的執行情形。

【本議題計收到 24 則建議:
一、其中5則與天然氣管線應有安全規範及應適當補助業者進行設備更換等意見,擬增訂「工廠鍋爐燃料轉型輔導情形」及「天然氣設施安全規範訂定與執行情形」等2項查核重點,並列入專家學者諮詢會議中進行討論。
二、其中5則與能源轉型對於價格之影響情形及使用天然氣所增加之成本與減碳效益情形等意見,擬修訂「電源開發政策轉型規劃及其對於電力價格影響情形」、「天然氣卸收及輸儲設施之規劃與建置情形」及「燃氣機組擴建規劃及其對於空污與溫室氣體減量效益情形」等3項查核重點,並列入專家學者諮詢會議中進行討論。
三、其中10則與能源轉型之代價、條件,及以柴油作為能源轉型之過渡能源等意見,已列入調查重點項目,並列入專家學者諮詢會議中進行討論。
四、其中4則與國家政策應有適時之監督,及注意政策目標之評核機制等意見,係就本案調查提出正面看法,或就調查辦理過程應注意事項提出建言等,將作為調查時之參考。
再次感謝大家提供的寶貴建議,一起為促進政府行政效率與效能之提升,及強化公部門課責、廉正與透明度而努力!


審計部_第五廳 2017-03-31

綜整回應:

非常感謝您提供我們及時的寶貴意見,協助審計機關共同監督政府政策或計畫的執行情形!我們現正依據有關規定處理您的意見,其中可能與審計職權範圍相關者,我們會進行審慎討論後,篩選納入後續我們的查核重點之修正依據,相關意見之回復亦將於2週內在本頁公告。再次感謝各位的參與與建議!

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