公共政策網路參與平臺

資料來源：財政部推動促參司網頁。政府採用促進民間參與公共建設之政策已逾18年，審計部近期將調查政府辦理促進民間參與公共建設(下稱促參)迄今之執行情形，您認為如何讓該項政策進一步提升民間參與公共建設之意願及成效？有何待改善之處？審計機關應加強監督查核之面向及重點為何？請讓我們聽聽您寶貴的意見。【Why－審計機關為什麼要查核政府採用促參政策之執行成效】政府公共建設採用民間參與模式，具有引進民間資金、技術與效率，及紓解政府財政壓力等優點，已蔚成國際風潮。近年來，由於我國財政日益困窘，政府為突破經常門支出難以降低，資本門支出又不可偏廢之兩難局面，積極推動促參政策，以提供營運特許為誘因，引進民間之資金、技術與效率，俾期達到提升公共服務水準，加速社會經濟發展之目的。審計部為瞭解各級政府採用促參模式提供公共服務之執行成效，規劃辦理查核，希望能發現法令規定及執行層面需要改進的地方，適時提出建議改善意見，使促參制度益臻健全。【What－政府採用促參制度之作法為何？】資料來源：財政部推動促參司網頁。依促參法第1條規定之立法意旨，政府推動促參業務，係為提升公共服務水準與加速社會經濟發展。又該法第3條規定所列供各項公共建設係指供公眾使用且促進公共利益之建設。政府公共建設採用民間參與模式，引進民間資源紓解政府財政壓力等優點，積極推動促參政策，援引國外通用多年之BOT模式，以提供營運特許為誘因，引進民間之資金、技術與效率，俾期達到提升公共服務水準，加速社會經濟發展之目的。【How－審計機關規劃查核政府採用促參政策執行成效之步驟及處理方式】一、針對本議題初擬查核重點(如下表)。查核重點表查核面向審計查核重點●中央主管機關(財政部推動促參司)部分1.財政部推動促參司政策或法制之修訂。2.相關促參業務之推動情形。●各級政府執行中之促參案件部分1.促參履約執行情形。2.主辦機關、授權或委託其他機關之列管考核、訪視及資訊公開作業。●終止契約或屆期、規劃進行中或招商中未執行之促參案件部分1.104年7月1日後終止契約案件，查明原委、責任歸屬、機關履約期間有無善盡監督與協助事宜，及有無未執行仍領取獎勵金情事。2.終止契約後，對公共建設原訂公益目標之影響，及機關有無採取相關因應措施。3.歷年終止契約或契約屆期案件後續情形，其未賡續推動之原因。4.歷年規劃進行中或招商中未執行案件之原因。二、運用國家發展委員會「公共政策網路參與平臺」－眾開講，蒐集各界對審計機關應查核面向與重點所提出的多元觀點或意見，以共同監督政府施政作為。三、將各界多元意見研酌可行性納入查核重點，擬具調查計畫草案，邀請與議題攸關之專家學者召開諮詢會議，對計畫草案提供專業意見。