公共政策網路參與平臺

雲林縣農業產值全國第一，農漁及各類地方產業資源豐富，惟近年來面臨嚴重人口外流及老化問題，據雲林縣政府統計資料，該縣人口從92年之74萬餘人，減為109年之67萬餘人，在人口結構方面，自77年邁入高齡化社會後，於95年進入高齡社會，109年底老年人口占比達19.1％，即將邁入超高齡社會(20％)，亟待運用地方創生計畫帶動在地產業生機。審計部臺灣省雲林縣審計室即將查核雲林縣政府辦理地方創生計畫執行情形，您認為雲林縣政府辦理該計畫有什麼待改善之處？審計機關應加強監督查核之面向及重點為何？請讓我們聽聽您寶貴的意見。【Why-審計機關為什麼要查核雲林縣政府辦理地方創生計畫執行情形？】行政院於108年1月3日核定「地方創生國家戰略計畫」，宣示同年為臺灣地方創生元年，由國家發展委員會(下稱國發會)統籌及協調整合各部會地方創生相關資源，跳出現有思維框架，積極面對少子及高齡化趨勢。國發會盤點全國各鄉鎮市區資源情況，擇定134處列為地方創生優先推動地區，其中雲林縣有臺西鄉、林內鄉、四湖鄉、水林鄉、口湖鄉及古坑鄉等6鄉列入優先推動地區。雲林縣政府為推動地方創生，於108年3月成立地方創生專案辦公室，做為資源整合、諮詢輔導及連絡單一窗口，透過盤點地方DNA，找出在地優勢，從生產、製造、加工，到通路、銷售及品牌建立，建構完整生態系，點燃創新成長動能，帶動地方產業發展。審計部臺灣省雲林縣審計室為瞭解雲林縣政府地方創生計畫之相關政策規劃及推動，能否符合民眾需求並達成預期效益，就需加強之處，適時提出建議改善意見，以協助地方發揮特色，吸引產業進駐及人口回流，繁榮地方。【What-雲林縣政府辦理地方創生計畫內涵為何？】雲林縣政府地方創生目標是以科技翻轉地方，縮短城鄉差距，截至110年9月底止，雲林縣政府已協助口湖鄉、古坑鄉、土庫鎮、麥寮鄉、褒忠鄉、大埤鄉、莿桐鄉、崙背鄉、水林鄉等9個鄉鎮通過地方創生計畫(如下表)，經費合計4億9,015萬餘元；斗南鎮及虎尾鎮已提送計畫，刻正輔導中。另屬國發會列入優先推動地區之臺西鄉、林內鄉及四湖鄉等3鄉則尚待規劃推動。雲林縣地方創生計畫案例及內涵地區計畫內涵口湖鄉以科技養殖方式結合綠能管理系統及太陽能儲能系統，培育出最具競爭力的臺灣鯛，帶動地方產業創生效益。古坑鄉運用農業科技創造出融合1x2x3的新咖啡六級化產業型態。土庫鎮以雙語教育與食農教育來開發雲林學習旅遊經濟及可可觀光產業。麥寮鄉以晁陽綠能產業、休閒農業及生態旅遊為核心，帶動當地發展。褒忠鄉以新湖農場光合沙拉的故鄉，結合馬鳴山周邊環境推動食農基地。大埤鄉以新陽富禮農場的杏鮑菇與咖啡結合光電種植，建構綠色循環能源。莿桐鄉以空心菜設施農業專區，打造新型態農產業鏈。崙背鄉以推動詔安客家文化與科技酪農產業二大主軸，結合千巧谷烘焙工坊之畜牧場、觀光工廠、酪鄉特色休閒農業區。水林鄉以阿甘薯叔番薯產業與微醺農場溫室產業二大主軸，並聯合小農組成智慧農業生產團隊，建立產地直送的常年穩定供應鏈，提升競爭力與經濟效益。【How－審計機關規劃查核之步驟及處理方式】一、針對雲林縣政府辦理地方創生計畫執行情形，初擬查核重點(如下表)。雲林縣政府辦理地方創生計畫執行情形查核重點表策略面向審計查核重點計畫提案情形1.各鄉(鎮、市)地方DNA特色盤點情形。2.地方青年、企業與社區居民的參與情形。3.提案計畫整合中央各部會創生資源情形。計畫執行情形1.地方創生辦公室服務團隊運作情形。2.創生場域及空間活化情形。3.地方青年與團隊人才培力訓練情形。4.輔導企業導入科技轉型情形。追蹤及管理情形1.已核定地方創生案件績效指標達成情形。2.縣政府跨局處業務或產業計畫串聯情形。3.未來推動相關計畫之預期目標設定情形。二、運用國家發展委員會「公共政策網路參與平臺」眾開講專區，針對審計機關應查核面向與重點，蒐集各方利害關係人的多元觀點或意見，以共同監督政府施政作為。三、查核重點研酌參採各方觀點或意見，妥擬專案調查計畫草案，另邀請相關專家學者召開諮詢會議，提供專業或實務上的寶貴意見。四、參酌修正專案調查計畫草案。五、辦理專案調查及研提建議意見於相關機關。六、追蹤相關機關後續改善辦理情形，並適時辦理資訊公開。【換您說說看】審計部臺灣省雲林縣審計室即將查核雲林縣政府辦理地方創生計畫推動情形，並已初步研擬調查重點，為蒐集多元意見及看法，如果您對於審計機關規劃本案之調查面向及重點有任何建議，歡迎留言提供寶貴意見：