公共政策網路參與平臺

審計部臺灣省彰化縣審計室即將查核彰化縣政府辦理「彰化平地第一泉」清水岩溫泉遊憩區開發、營運及管理維護情形，您認為清水岩溫泉遊憩區之設置、後續營運及管理情形有何待改進之處？審計機關應加強監督查核之方向及重點為何？請讓我們聽聽您寶貴的意見。【Why－審計機關為什麼要查核彰化縣政府辦理「彰化平地第一泉」清水岩溫泉遊憩區開發、營運及管理維護情形】根據自由等多家媒體報導彰化縣政府為提供民眾一處新的休閒旅遊景點，於100年間規劃以舉債2億元開發縣內社頭鄉埤清段47地號(清水岩童軍營區)西南面溫泉資源，園區占地1公頃，包括2座大眾湯屋、4座露天溫泉池及溫泉餐廳等，於105年8月完工，希能帶動彰化縣的觀光發展，但委外經營歷經6次招標，均無人投標，相關設施除泡腳池開放免費使用外，閒置1年餘，當地觀光業者悲觀嘲諷政府「花2億蓋1座蚊子溫泉園區」。審計部臺灣省彰化縣審計室希望能夠提出具體建議意見於相關機關，督促彰化縣政府增設周邊多元設施，提升清水岩溫泉遊憩區附加價值，使其設置、營運及管理維護工作更加完善，提供民眾及觀光客安全舒適之遊憩環境，促進彰化縣觀光資源發展。【What－彰化縣政府辦理「彰化平地第一泉」清水岩溫泉遊憩區之營運及維護管理情形內涵為何？】彰化縣「清水岩童軍營地」於民國70年啟用，位於彰化縣社頭鄉境內，佔地約十公頃，擁有完善的營地設施，周邊景點尚包含清水岩寺(縣定古蹟)、清水岩森林遊憩區及長青自行車道，平時提供各級學校童軍訓練、研習；及機關、公司(商號)、或工廠辦理員工烤肉、露營等休閒活動場地。彰化縣政府為推動觀光發展及溫泉開發等業務，於民國(下同)100年7月成立彰化縣觀光溫泉基金，預算分2年度(100及101年度)編列固定資產建設改良擴充計畫—清水岩溫泉開發計畫預算共計2億元，以舉債方式開發溫泉資源，希帶動縣內溫泉觀光產業發展。該計畫自102年度先後辦理完成「彰化縣清水岩溫泉遊憩區第一期新建工程」及「彰化縣清水岩溫泉遊憩區溫泉鑿井工程」等2案，設置泡腳亭、溫泉井及地下水井各1處（結算金額分別為1,246萬餘元及1,730萬餘元）；103年間完成「彰化縣清水岩溫泉遊憩區第二期新建工程」，工程總金額1億3,820萬元，合計開發經費已達1億7,841萬餘元(前揭3項工程及規劃設計監造勞務採購案決標金額1,044萬餘元之合計數)，惟該興建計畫多次修改，辦理3次變更設計，工程遲至105年12月間始驗收合格，工程期程延宕，場館未能按預定期程開放，且尚無完善之營運管理計畫。【How－審計機關規劃查核之步驟及處理方式】一、針對彰化縣政府辦理「彰化平地第一泉」清水岩溫泉遊憩區開發、營運及管理維護情形，初擬查核重點（如下表）。清水岩溫泉遊憩區開發、營運及管理政策策略面向及查核重點表策略面向審計查核重點●設置需求性1.溫泉存在的考究及探查作業是否確實。2.成本效益評估是否審慎及完善。●設置地點妥適性1.設置地點評估方法是否合理、有無設置評估分析報告。2.設置地點是否有助鄰近觀光景點串連及交通路線設置情形。●各項設備設置是否完善1.休憩園區整體規劃設計是否符合民眾需求。2.現行建置休憩設施是否完善。●遊憩區維護管理情形1.新增設備及維修費用預算之編列及執行情形。2.遊憩區相關維護管理機制是否適當及落實執行。3.設備使用之便利及安全性是否周全。●營運情形1.觀光旅遊推廣計畫擬定情形。2.委外營運招標案件執行情形。二、運用國家發展委員會「公共政策網路參與平臺」－眾開講，蒐集各界對審計機關應查核面向與重點所提出的多元觀點或意見，以共同監督政府施政作為。三、將各界多元意見納入查核重點，擬具調查計畫草案，邀請與議題攸關之專家學者召開諮詢會議，對計畫草案提供專業意見。四、修正專案調查計畫草案。五、辦理專案調查及研提建議意見於相關機關。六、追蹤相關機關後續改善辦理情形，並適時辦理資訊公開。【換您說說看】審計機關即將查核彰化縣政府辦理清水岩溫泉遊憩區開發、營運及管理維護情形，並已初步研議查核重點，為蒐集多元意見及看法，如果您對於審計機關規劃本案之查核面向及重點有任何建議，歡迎留言提供寶貴意見：